二、目标引领：高质量发展的七维蓝图与2035远景锚定
 
规划建议立足“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，明确了“十五五”时期经济社会发展的七大主要目标，形成相互支撑的有机整体：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。
 
其中，面向2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”的远景目标，成为凝聚共识的核心锚点。这一目标的设定，既基于我国发展的坚实基础，更彰显了通过高质量发展实现能级跃升的坚定信心。实现这一目标，要求未来五年在保持合理增长速度的同时，更加注重发展质量与效益，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性 。
 
三、战略聚焦：驱动发展的核心任务与关键举措
 
规划建议围绕12个重大战略方向，部署61条具体举措，形成系统协同的发展布局，重点聚焦四大核心领域：
 
（一）科技自立自强：培育新质生产力核心引擎
 
把科技创新作为发展新质生产力的核心要素，统筹教育、科技、人才强国建设。通过完善新型举国体制，采取超常规措施攻关集成电路、工业母机、基础软件等“卡脖子”领域，力争取得决定性突破。同时前瞻布局量子科技、生物制造、氢能、脑机接口等未来产业，推动科技创新与产业创新深度融合，预计未来10年新兴产业新增规模将相当于再造一个高技术产业 。
 
（二）现代产业体系：筑牢实体经济发展根基
 
坚持把发展着力点放在实体经济上，以智能化、绿色化、融合化为方向，建设制造强国、质量强国等重点领域，保持制造业合理比重。一方面推动传统产业提质升级，预计未来五年将新增10万亿元左右市场空间；另一方面实施服务业扩能提质行动，适度超前建设新型基础设施，构建先进制造业为骨干的产业体系，增强产业链自主可控能力 。
 
（三）国内大循环：激活内需驱动的增长动能
 
将建设强大国内市场作为战略依托，坚持“惠民生和促消费、投资于物和投资于人”相结合。实施提振消费专项行动，加大普惠政策力度，推动居民消费率明显提高；同时提高民生类政府投资比重，加强人力资源开发，通过“物的投资”夯实生产基础，通过“人的投资”储备长期动能。此外，坚决破除全国统一大市场卡点堵点，整治“内卷式”竞争，促进要素自由流动 。
 
（四）安全与共富：夯实可持续发展保障
 
统筹发展和安全，健全国家安全体系，加强重点领域安全能力建设，确保国家安全屏障更加巩固。在共同富裕领域，推进收入分配制度改革，完善社会保障体系，推动城乡融合与区域协调发展，通过优化区域经济布局、加快农业农村现代化等举措，让全体人民共同富裕迈出坚实步伐 。
 
四、民心所向：顶层设计与问计于民的统一实践
 
“十五五”规划建议的形成过程，是顶层设计与群众智慧深度融合的生动实践。从2024年7月习近平总书记提出前期谋划要求，到2025年1月成立由总书记亲自担任组长的文件起草组，再到广泛征求党内意见和党外人士建议，规划编制始终贯穿“以人民为中心”的发展思想。
 
这份约2万字的文件，既回应了产业升级、科技突破等发展关切，也聚焦了民生改善、共同富裕等群众期盼，体现了党中央对发展规律的深刻把握和对人民需求的精准回应。与会同志一致认为，这是一份符合国情、顺应民意、把握规律的纲领性文件，必将凝聚起全国人民接续奋斗的磅礴力量。
 
五、展望未来：关键一跃中的使命与机遇
 
“十五五”时期的关键一跃，既是国家发展的战略进阶，更是每个人的时代机遇。从人工智能赋能的工业车间到数据要素驱动的数字市场，从乡村振兴的田野到科技创新的实验室，规划部署的每一项任务都蕴含着发展动能。只要牢牢把握“创新、安全、内需”的发展方向，坚持党的全面领导，把规划蓝图转化为具体行动，就一定能在2035年基本实现社会主义现代化的征程上取得决定性进展。
 
站在新的历史起点，二十届四中全会吹响了奋进的号角。在以习近平同志为核心的党中央领航掌舵下，全国人民凝心聚力、真抓实干，必将续写经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，让中国式现代化的光明前景不断变为现实。